关于推进干部能上能下的调研报告

乡科级干部作为社会主义现代化建设在基层的执行者、落实者、推动者，不仅数量庞大，而且直接面向群众。近年来，X市在实践中不断探索完善乡科级干部“能上能下”机制，通过创新“上”的方式、“评”的标尺，畅通“下”的渠道，推动干部“能上能下”机制在基层落地生根，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

一、主要做法

近年来，X市认真贯彻落实党中央《推进领导干部能上能下规定》和宜昌市《关于加强正向激励和反向约束推进干部能上能下的若干措施》，树立“凭实绩用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向，积极探索适用乡科级干部的“能上能下”体制机制，以“四让两不让”（让想干事的有更多机会、让能干事的有关键岗位、让敢干事的有制度保障、让干成事的受重用褒奖，决不让埋头苦干的吃亏、决不让说多干少的吃香），激励干部担当作为、奋发有为。聚焦当前干部队伍实际情况，先后出台了《X市干部自荐制度（试行）》《X市领导干部“停职专抓”实施办法》《X市公务员职级“能下”管理办法（试行）》《关于开展发现“躺平者”专项行动的实施方案（试行）》等系列配套制度文件，加快推进干部“能上能下”常态化，着力培养提拔优秀年轻干部，并对一批不适宜担任现职的干部“大刀阔斧”地进行了岗位调整，干事创业氛围越发浓厚。

（一）创新“上”的方式。一是唯才是举大力荐。出台《X市干部自荐制度（试行）》九条措施，鼓励干部“毛遂自荐”进入考场，“不考虑相关岗位是否空缺，无需单位审批同意，只要有信心有能力胜任者，都可自荐”。改变传统单一发现识别干部途径，打破年龄、资历“分水岭”，充分调动干部自荐积极性和主动性。23名自荐干部被优先纳入青年干部选派锻炼计划，选派到一线岗位压担子、促成长，并提拔任用5人。二是及时表扬大方奖。出台《X市公务员及时表扬奖励常态化实施九条措施》，激励干部担当作为，对作出突出成绩和贡献的单位和个人予以奖励，截至2023年6月底，已选树4批、20人作为先进典型，对其中符合资格条件的13名同志全部晋升职级，2名同志提拔担任领导职务。