调研思考：新时期推进依法治县的理论研究

在全面推进“依法治国”新形势下，依法治县是依法治国最直接、最具体、最重要的实践。本文就如何加快推进依法治县，切实为改革、发展保驾护航作了粗浅的探讨。

一、依法治县实践过程中存在的问题

（一）认识上存在偏差。有的领导对依法治县认识不足，重视不够。特别是乡镇一级，对依法治理工作普遍存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，在具体的实施中没有物质保障，图于形式。同时，一些部门对依法治理的实质认识模糊，对于人民群众通过有效的民主形式要求保障其合法地位或利益时，不是依法支持，而是采取消极、回避，甚至压制打击态度，使部分人民群众对依法治理失去信心。

（二）依法决策的意识不强。一些领导在行政决策上带有盲目和随意性，难免造成决策上的失误或偏差。有的行政执法单位下发的文件中，从部门利益出发，存在明显与国家的法律、法规相矛盾或抵触的现象；在一些乡村制订的“乡规民约”部分条款则根本没有法律依据，破坏了法制的统一性。

（三）执法不公或者执法犯法的现象依然存在。由于对行政执法部门的监督和制约机制还不够健全，行政执法人员的队伍素质参差不齐，执法不廉、处理不公、效力低下的现象依然存在，一些执法人员甚至以权谋私，办“金钱案、人情案、关系案”，搞权钱交易，徇私舞弊，贪污受贿，严重破坏了社会主义法制的尊严。