汛期安全防范与应对工作调研报告

接到xx市人民政府办公室《汛期安全防洪与应对工作材料调研的函》后，xx市政府高度重视，迅速行动，市长xx亲自安排部署，拟定调研方案。市委常委、常务副市长xx及时召开专题会议，牵头组织成立调研专班，明确市政府办公室具体牵头负责，组织市应急管理局、水利局、城管局等部门，深入到主城区、农村、河道等重点区域、重点部位，听取汇报、查阅资料、召开座谈会，摸清现状，查找问题，提出意见建议。

一、汛期安全防范与应对工作存在的问题

一是风险意识不强。项城作为豫东南平原地区，旱涝交替，多以短期旱涝为主，1975年8月特大洪水灾害后，将近50年没有发生大的水情灾情，相当部分群众和干部承平已久，对重大洪涝灾害缺乏足够的警惕性，对全球气候变暖背景下极端气象灾害的多发性、易发性、危害性认识不足，认为项城作为北方平原地区不会发生大的暴雨洪涝灾害，防范洪涝灾害的意识不强，缺乏风险意识。

二是水利工程短板相对突出。全市现有6座中型以上病险水闸，沙颍河项城段险工险段较多，泥河项城段没有系统治理，需要在今年汛前完成除险加固，对河道险段治理，尽快补齐短板弱项。

三是老城区防洪除涝标准低。我市老城区在规划建设时没有充分考虑防洪排涝问题，防洪标准相对偏低，一旦遇到短时强降雨，城区内部分道路积水严重。

四是灾害监测预警能力不足。境内沙河、汾河、泥河、谷河4条主要行洪河道水文监测站点较少，极端灾害天气监测预报预警能力不足，预报精细化精准程度不够高。应急预案体系不健全，个别企业防汛预案针对性不强。

五是宣传教育氛围不浓。防灾减灾救灾安全应急避险知识、气象灾害天气科普宣传不到位，宣传手段方法相对单一，开展阶段性宣传教育多，主动进机关、进学校、进社区做的相对不够，还没有形成常态长效。群众主动参与防灾救灾意识不强，应急常识掌握不到位，警示作用发挥不够。